解放思想提高站位
为省副中心城市建设贡献力量
□邹燕秋
省第十一次党代会明确提出“支持南阳建设副中心城市”,这是南阳历史上具有划时代、里程碑意义的大事,是建设现代化河南新征程赋予南阳的新定位、新使命、新责任,是南阳千载难逢的重大发展机遇。
提高站位,认清形势,增强责任感和使命感。11月1日至3日,省委书记楼阳生到我市调研省第十一次党代会精神贯彻落实情况,加快推进南阳建设省副中心城市。11月25日,市委书记朱是西主持召开市委深改委会议时强调,要围绕省副中心城市建设,查堵点、破难点、解痛点、促发展,通过改革理顺体制机制。广大党员干部要进一步提高站位,认清形势,增强责任感和使命感,深刻领会中央、省委和市委决策部署,充分认识省副中心城市建设重大意义,统一思想,凝聚共识。
解放思想,转变观念,树立新思维、新理念。思路决定出路。省副中心城市建设对于南阳各级干部来言,是破除思想旧态、学习借鉴他山之石的良机,更是对我们精神的洗礼和思想的推动。要跳出南阳看南阳、跳出河南看南阳,以大视野、大气魄、大手笔谋划南阳大发展。要树立与省副中心城市相适应的思想观念和行事作风,要有“愚公移山”“精卫填海”的信念,“一万年太久,只争朝夕”的责任感、紧迫感,以及坚韧不拔的精神,荡涤一切思想上的“陈规陋习”,以更大力度革新理念、转变作风、攻坚克难,使“人”的因素成为南阳高质量跨越发展的动力源。
守正创新,务实重干,为省副中心城市建设贡献力量。市委党校勇于担当、主动作为,全力推动省委、市委关于省副中心城市建设决策部署落地见效。要明确职责、清晰定位,自觉为南阳建设省副中心城市出主意、想办法、谋思路,在理论支撑、决策建议、调查研究等方面充分发挥党校教师理论优势和学员实践优势,用开放的心态、开放的眼光、开放的胸怀、开放的思维,为省副中心城市建设贡献党校智慧和力量。
用开放思想
汇聚干事创业能量
□李 涛
建设省副中心城市,必须在全市范围内迅速掀起一场解放思想的风暴,要用开放的思想姿态指导和规范干事创业的行为,营造干事创业的氛围,汇聚干事创业的能量,形成干事创业的合力。
破冰之旅,思想先行。因循守旧、小富即安,思想存在“代沟”,不敢闯不敢试、不敢创新,喜欢固步自封、自缚手脚……影响和困扰我们多年的僵化陈旧思想观念,不仅对南阳未来发展百害而无一利,更是制约党员干部干事创业积极性的思想束缚。因此,必须在全社会组织开展解放思想的大讨论,让正能量充满大地,让负能量销声匿迹,营造“我是南阳人,南阳因我而骄傲”的干事创业自豪感和“我是南阳人,南阳因我而富强”的干事创业参与感。
解放思想,制度保障。解放思想不是一句空话,需要配套的规章制度来保障。要全面清理整顿阻碍南阳发展的不合理规定,该取缔的坚决取缔,建立政府负面清单并向社会公布;学习借鉴南方“没资源找资源,没政策找政策”的工作思路,盘活社会资源,形成社会合力。建立信息公开化制度,公开职能部门一把手联系方式,定期公开汇报制度,让政府信息公开化、透明化;营造“能者上庸者下”的用人机制,对创新实践要有“容错”机制,鼓励在更深程度、更广范围内解放思想和更新观念。
刀刃向内,只争朝夕。建设省副中心城市,就要有刀刃向内的决心和信心,要敢于对自己“下狠手”,对于阻碍南阳经济社会发展的一切陈规陋习、思想观念和行为举止要“零容忍”,敢于斗争,善于斗争,树立符合建设省副中心城市的思想观念和行事作风;激发和唤醒南阳人干事创业的激情和血性,树立和强化“一万年太久,只争朝夕”的责任感、紧迫感,用秋风扫落叶的雷霆风暴横扫一切阻碍发展的思想和行为,激发全市人民思想解放、作风转变、干事攻坚、创业克难的内在动力。
以“水”为核
擦亮南阳生态名片
□贾志军
习近平总书记视察南阳时强调水资源是战略资源,事关长远发展、事关人民福祉、事关战略全局。因此,南阳要以“水”为核,助推省副中心城市建设。
以水“靓”南阳。水是南阳城市的魂,多条内河穿城而过,内河改造提升时要让群众不仅能够见水,还能够近水亲水;要把白河两岸建成“南阳外滩”,打造成在全国有影响力和吸引力的网红打卡地,建成生态园林南阳、美丽宜居南阳。
以水“响”南阳。当前国内的省域副中心城市都有较高城市知名度,都有各自的城市特点。我们要围绕城市特点提升知名度,打造全国知名水城名片,让南阳在全国具有较高知名度。
以水“推”南阳。水好山好生态好,南阳具有提供美好生活供给侧的良好生态环境,产品是有机的绿色的养生的,是高端的。在做好水“响”南阳的前提下,让国内外有眼光的企业家认知南阳、抢滩南阳、布局南阳。
以水“强”南阳。产业发展是推进省副中心城市建设的关键,从水源地到中医药产业,从建设全国知名水都到打造全国中医药名都,这么好的生态环境,南阳有能力有条件为健康中国作出自己应有的贡献。
以水为“核”助推省副中心城市建设,还要从四个方面加以重视和改进。
更新观念。我们要更新观念,必须解放思想、破除盆地意识,跳出南阳看南阳,以省副中心城市的视野格局审视南阳、谋划南阳。
集聚人才。南阳建设省副中心城市要靠人才支撑,一个近千万人口的大市要有一所“双一流”学科大学作为人才支撑。建好张仲景国医大学,对于南阳中医药产业发展和打造全国中医药名都具有决定性影响、作用。下好这盘棋,南阳就能把资源优势转化成产业优势。
改进作风。省副中心城市不是喊出来的,是干出来的。要把这个理念内化成所有南阳人的思想自党和行动自觉。
抢抓机遇。机遇稍纵即逝,抓住机遇乘势而上。我们要抓紧谋划、抓紧实施,以昂扬向上的奋斗姿态把我市建成名副其实的省副中心城市。
抓机遇,争跨越
跑出高质量发展加速度
□宋 锐
省第十一次党代会报告提出,支持南阳建设省副中心城市。这是南阳发展不可多得的历史机遇,为南阳未来高质量跨越发展树立了目标、指明了路径。
建设省副中心城市是提升南阳城市形象地位的金字招牌。南阳经济总量仅次于郑州和洛阳,稳居全省第三。南阳总面积2.66万平方公里,常住人口约971万,是全省面积第一大市、人口第二大市。南阳地处河南省西南部,与湖北、陕西接壤,辐射整个豫南,可与信阳、驻马店协作互动。可以说,以对综合实力、发展潜力、辐射力、影响力的高度认可为前提,“省副中心城市”这块沉甸甸的金字招牌,南阳当之无愧。
建设省副中心城市是助力南阳高质量跨越发展的“推进器”。省副中心城市的定位,意味着南阳未来会有更好的政策机遇、更强的竞争优势、更多的产业汇聚和更广阔的发展空间。以周边的洛阳、襄阳为例,被确立为副中心城市之后,两地获得了大量政策支持和要素保障,在财政、金融、交通、科技等方面被赋予更大的改革创新自主权。省委书记楼阳生来宛调研时提出加快推进建设省副中心城市的六条路径:要坚持规划先行、规划引领;要着力做强产业、做强企业;要建强交通枢纽、新型基建;要紧抓第一动力、第一资源;要保障水质安全、工程安全;要加强组织领导、市域治理。由此可见,从产业到创新,从交通到生态,建设省副中心城市必将成为推动南阳实现高质量全面系统跨越发展的重要力量。
建设省副中心城市是实现南阳现代化进程的“接力棒”。南阳从建设“区域中心城市”到建设“大城市”,从建设“新兴区域经济中心”到建设“省副中心城市”,这一个个不断升级的目标,见证了南阳的发展,也昭示着南阳的未来。“十四五”时期我市发展的宏大愿景已确定。作为贯彻习近平总书记视察南阳重要讲话和指示精神的具体行动,南阳建设省副中心城市既是事关全省发展的重大战略部署,也是实现“两个确保”目标、优化省域发展格局、加快南阳发展步伐的重要举措。全市上下要牢记嘱托、勇担使命,以时不我待的精神、舍我其谁的意志,抢下“接力棒”,跑出加速度,为全面建设现代化南阳作出更大贡献。
党建引领
走好新时代“赶考路”
□韦文珂
以全域党建助推省副中心城市建设,充分发挥党建引领作用,党员领导干部带头干,凝心聚力、干事创业,才能奋力走好新时代的“赶考路”。
全域党建助推省副中心城市建设有明显优势。产业集群发展、招商引才、市域社会治理、乡村振兴特色产业、交通能源基础设施、全国一流营商环境、绿色低碳转型、文旅康养融合、幸福美好家园,任何一项目标任务的完成,都需要统筹部署,市县乡、各部门、各领域协作完成。要通过成立联合党组织,打破原有条块分割、封闭运行的传统格局,汇聚各层面的党员队伍、各方面的组织力量,整合各方资源,推动省副中心城市建设。
全域党建助推省副中心城市建设要做到三个“必须”。一是必须加强党的全面领导。把党的领导全面融入党组织设置中,贯彻到具体工作中去。二是必须坚持以人民为中心理念。全域党建必须坚持问题导向、群众导向,把视角投向群众的急难愁盼问题中去,投向事关群众美好生活需求、促进共同富裕的领域中去。要在基层社区(村)治理、生态环境、医疗养老教育等领域善用用好“全域党建”这个抓手。三是必须围绕省副中心城市建设。
全域党建助推省副中心城市建设应推动三个“新”。一要用好智慧党建的新手段。运用“淯水先锋”智慧党建服务平台,“南阳党建”“南阳先锋”等微信公众号,引导党员积极参与全域党建,运用大数据等数字平台对党员进行管理和评价,促进党员作风能力大提升。二要完善体制机制的新创新。在《关于全域党建下联合党组织规范设置和活动方式的实施办法》基础上,从构建“一核引领、多元参与”的责任体系、有效覆盖的组织体系、融合共享的运行体系、实用高效的服务体系四个方面不断完善体制机制,建立常态化机制,规范全域党建,助推省副中心城市建设。三要打造党建亮显的新工程。全域党建要在党建阵地集群、党员身份标识、党员示范作用、党建环境氛围、党建能绩成效等方面亮显,营造党建引领、党员带头、全民参与的浓厚氛围。
发展数字经济
插上腾飞翅膀
□翟传献
建设省副中心城市,需要强大的产业支撑和新动力赋能。南阳应抢抓数字经济发展的大潮,将数字化转型作为引领性、战略性工程,着力发展新一代信息技术,建设全国数字经济示范市。
要积极推进5G网络、人工智能、云计算、物联网等新型基础设施建设,丰富新型基础设施场景应用,促进新基建与产业发展有机结合,着力发展新制造、新消费、新服务,不断厚植高质量发展新优势,为数字经济发展强基础、增动力。加大推动5G基站建设,打造一批标杆应用场景。加快工业互联网平台建设,在装备制造、绿色食品、中医药等领域创建一批行业互联网平台。积极推进大数据中心建设,为数字经济发展提供坚强支撑。
要紧紧围绕我市数字经济核心产业,以重大项目为牵引,以技术创新为支撑,以产业配套为重点,以前沿布局为主线,补强发展核心产业,夯实数字强市建设根基。紧盯人工智能、物联网、虚拟现实等新技术、新业态市场化发展方向,加快发展工业视觉系统、生物医疗检测设备和微显示投影设备等高端产品。补强软件和信息技术服务业,在高新区中关村科技产业园建设一流的软件和信息技术服务开发区。
要推动5G、人工智能、工业互联网等与制造业、农业、服务业深度融合,促使数字技术与一、二、三产业深度融合,推动产业数字化。实施制造业数字化改造行动计划,推进重点企业智能化转型,加快制造业互联网建设,发展制造业电子商务、制造业大数据等新业态。积极围绕蔬菜、林果、食用菌、畜牧养殖等特色种养业建设物联网技术应用示范基地,提升设施农业智能化水平。加快物流、电商、文旅等服务领域智慧化应用。
加快“数字南阳”建设,拓展数字技术在政务服务、市场监管、社会管理等领域的应用,建立以数据资源为基础的城市治理模式和服务模式创新,推动政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。着力推进数字政府建设,有序推动政务数据有效开放共享。着力建设利企便民惠民的数字社会,推进市政设施智能化升级。加快智慧社区基础设施和便民终端智能化建设,建设一批省级特色智慧社区试点。
立足文化自信
促进文化繁荣
□唐寒冰
南阳文化底蕴丰厚,在建设省副中心城市过程中,立足文化自信,以文化城,推动省副中心城市建设。
深挖历史文化积淀,树立南阳文化品牌,要聚焦南阳历史文化文物遗址、名人遗产等独有资源优势,充分挖掘文化内涵,形成特色地标;要科学编制城市发展规划,选择实施一批具有辐射带动能力和示范影响力的重大文化项目;要充分考虑社会和经济效益,统筹保护和发展,做好城市布局、产业融合、基础配套与文化传承密切联系的工作,使每个产业项目都与城市文化有机结合;要精心组织实施文化项目,围绕核心品牌举办节庆、文化体育赛事等活动,尤其要重点打造张仲景医药文化节、月季节、玉雕节等具有文化内涵的活动,擦亮城市品牌。
深化文旅康融合,激活省副中心城市的文化内驱力。坚持以文化旅、以旅强文,巩固优势叠加、多生共赢,推动实现“文化+”“旅游+”等深度融合。实施“引进来、走出去”的旅游营销策略,办好旅游节庆活动,积极参加旅游产品宣传推介活动,在旅游项目中赋予文化因素、加入文化内核,培育文化和旅游发展实现新的契合,积极打造文化旅游资源网络平台。
打响仲景品牌,树立省副中心城市建设的鲜明标识。南阳医圣祠是中医祖庭的核心文化代表。依托医圣祠,加快建设集文物保护、典籍收藏、文化展览、学术交流、中医诊疗、研学体验、观光旅游等功能于一体的医圣祠文化园和张仲景博物院,打造世界中医药文化地标,守好仲景文化的根与魂。以张仲景健康城建设推进健康产业高质量发展,以中医药项目为支撑,促进中医药文化和产业融合发展,努力打造“中医圣地、养生之都”,推动南阳中医健康养生文化产业走向全国、走向世界。
坚持统一战线
凝聚共同奋斗力量
□王 果
目前,南阳正处于建设省副中心城市的破土萌芽期,最大限度调动一切积极因素,团结一切可以团结的力量,汇聚起助力省副中心城市建设的强大合力。
要正确处理一致性和多样性的“同心圆论”。统一战线是一致性和多样性的统一体,正确处理一致性和多样性的关系,关键是坚持求同存异。坚持党的领导、坚持爱国主义和中国特色社会主义是统一战线的共同思想政治基础,对于一切违背和削弱这个思想政治基础的言行,必须旗帜鲜明地反对,这是政治底线,不能动摇。同时,对于党外人士在共同思想政治基础上的不同认识和意见,要鼓励而不能压制,尽可能通过耐心细致的工作找到“最大公约数”。只要我们把政治底线这个圆心固守住,包容的多样性半径越长,画出的同心圆就越大。
要正确运用“最大公约数”理念。最大公约数理念要求最大限度地寻求利益共同点和共同价值观,寻求“最大公约数”的过程就是求大同的过程,寻求“最大公约数”的方法与统一战线求同存异、求同缩异、求同化异、体谅包容的理念高度契合。凝聚共识很重要,思想认识不统一时要找“最大公约数”。找“最大公约数”的过程也是社会意识反作用于社会存在的创造性运用,以中国梦作为中华民族共同团结奋斗的“最大公约数”,是当代中国政治认同得以形成的重要条件。
要始终把坚持围绕中心、服务大局作为统一战线的根本任务。统一战线作为党的总路线、总政策的重要组成部分,历来是为党的中心工作服务的。统一战线在国家政治和社会生活中只有围绕中心、服务大局,才能体现统一战线存在的价值和作用;只有围绕中心、服务大局,才能顺应社会发展的潮流,凝聚各方面的力量为中心工作服务。目前,南阳市统一战线工作要紧紧围绕省副中心城市建设这个中心任务,汇聚各方面力量,实现凝聚共同奋斗力量、助力省副中心城市建设的目标。